

▲2026年8月20日,《检察日报》第6版。
“双城记”再写新篇
重庆:深耕跨省协作筑牢区域金融法治屏障
张 博 马 弘 肖紫依

跨省监督解决赔偿难题
跨省域监督的“物理距离”一旦打破,催生的便是司法为民的“化学反应”。
“案件几经波折,我们终于拿到了赔偿金,这是实实在在的公平正义。”2025年3月,四川省马边彝族自治县(下称“马边县”)村民阿克某某写下两封感谢信,分别寄往五分院和马边县检察院。信件的背后,是成渝金融检察一体化办案机制运行以来,成功办结的首例跨省抗诉监督案。
2021年底,阿克某某驾车与另外两人驾驶的车辆相撞,造成一人受伤。事故发生后,阿克某某先行垫付全部资金完成伤者赔付,随后向投保的保险公司申请返还垫付的款项。因双方未能达成一致,阿克某某向法院提起诉讼,请求判令保险公司依法履行理赔义务。该案审理中,法院判决两家保险公司分摊赔付。后续阿克某某向其中一家保险公司追偿多垫付的款项时,对方却以“加重自身责任”为由拒绝赔付。
2024年,阿克某某向马边县检察院申请监督。该院审查查明,原审法院在两车交强险赔付计算环节存在法律适用错误。依据2023年9月成渝两地检察机关联合出台的跨区域协同办案机制文件——《成渝金融检察监督办案指引(试行)》,马边县检察院直接将该案提请五分院审查抗诉。“案件受理后,我们第一时间启动协作快速通道。”五分院承办检察官介绍,依托两地信息共享、协同办案机制,该案仅耗时一个月,便完成了从受理到抗诉的全流程办理。
经五分院依法抗诉,成渝金融法院组织案外保险公司参与调解。2024年12月,三方达成调解协议,困扰阿克某某多年的赔偿纠纷圆满解决。五分院成渝金融检察部副主任薛启飞表示:“该案是成渝金融检察一体化办案机制在抗诉领域的‘破冰’实践,为两地同类案件办理划定了统一尺度和办案标准。”
一纸和解护安居稳金融
时隔多年,当事人一句“唯一的房子保住了”,仍让四川省第一地区检察院检察官记忆犹新,检察官向记者还原了这起金融借贷纠纷中办案人员暖心履职、为民解忧的全过程。
2018年,梁某向成都某银行申请购房贷款。2022年,因多次逾期还款,梁某被银行诉至法院,要求其偿还贷款本息共计58万余元。法院依法支持了银行的诉讼请求,梁某名下的房屋随即被查封,面临被司法拍卖的困境。
2023年6月,梁某向四川省第一地区检察院申请监督。经细致审查核实,检察官认定该案原审生效判决适用法律无误,不符合检察监督启动条件。但办案并未就此止步,依托成渝金融检察一体化办案机制,四川省第一地区检察院主动联动五分院开展跨域协作,确立了“兼顾群众生存权益与金融安全、实质性化解矛盾纠纷”的核心办案方向。
检察官深入走访调查后了解到,梁某离异后独自抚养幼子,在收入锐减、家人患病等多重生活变故的压力叠加之下,才导致房贷还款逾期。彼时梁某已重新就业,主动补缴了逾期款项,虽具备持续还款的意愿和能力,但确实无力一次性清偿全部剩余债务。
针对此类因突发生活困难导致违约、但有还款意愿及潜力的特殊个案,检察官在全面查清案件事实和当事人实际困境后,多次主动对接、往返沟通银行方面。经过反复协调,银行最终同意和解,放宽征信审查标准、减免部分费用,并下调房贷利率。在检察官的见证下,双方正式签订和解协议,房屋司法拍卖程序依法中止,梁某一家赖以安居的唯一住房得以保全。
公开听证化解保险金纠纷
近日,在重庆市临江地区检察院组织的一场公开听证会上,一起持续近三年的保险金纠纷被成功化解,年过七旬的戴大爷愁眉终于舒展开来。
2021年底,戴大爷多年前购买的投资连结保险到期,账户金额显示为25万余元。然而,当他两个多月后前往保险公司办理取款手续时,却被告知金额已“缩水”至23万余元。
老人随即投诉,但还没等问题解决,保险金一个月后竟又下跌至21万余元。他领取款项后向法院起诉,要求保险公司补足差额,却未能获得支持。几年来,败诉带来的“法结”与权益受损的“心结”始终困扰着老人。不久前,戴大爷抱着一线希望来到检察院申请监督。
承办检察官张崇杰调查后发现,投资连结保险的价值本就随市场波动,风险需由投保人自行承担。法院依据现有证据作出的判决并无不当,该案不符合法律规定的检察监督条件。
为实质性化解这起持续多年的纠纷,该院决定召开公开听证会,邀请人大代表和人民监督员共同参与。经过数小时调解,双方当事人最终互谅互让达成和解,保险公司同意按戴大爷首次申领时的金额补充支付。
案件办结后,五分院及时总结此类涉老年人金融纠纷的特点与化解经验,专门制发成渝金融检察工作提示,推动两地经验共享与机制衔接,重点对涉民生、涉老年群体的金融纠纷加大化解力度。
以个案破题,以机制赋能。近年来,成渝两地检察机关进一步深化线索移送反馈、联合办案、信访处置等跨省一体化办案机制,在风险防范上,联合向银行业协会制发风险提示函;在服务延伸上,重庆市检察院指导五分院、临江地区检察院进驻西部金融法律服务中心,设立成渝金融检察巡回服务站,推动金融检察服务向一线延伸;在队伍建设上,坚持专业办案与理论研究双轮驱动。
“我们将继续以实干为基、精细为要、纵深为径,与双城经济脉搏同频共振,与区域法治需求同向而行,为成渝地区双城经济圈建设提供坚实法治保障。”重庆市检察院相关负责人表示。